公司党总支委员会议事规则
黨總支委員會議事規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步健全中共樂山市保安服務(wù)有限責(zé)任公司總支部委員會（以下簡稱“公司黨總支”）集體領(lǐng)導(dǎo)制度，參與企業(yè)重大問題決策，規(guī)范議事程序，提高科學(xué)決策水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公司法》、《樂山市市屬國有及國有控股企業(yè)黨委會議事規(guī)則》及國有企業(yè)黨委工作職責(zé)和有關(guān)文件精神制定本規(guī)則。
第二條 按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事要求，采取集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的方式，確保公司黨總支決策的民主化、科學(xué)化、程序化。
第三條 公司黨總支議事的主要形式是黨總支會議。公司黨總支根據(jù)需要定期或不定期召開全體委員會議或擴(kuò)大會議，討論決定有關(guān)事項。
第二章 黨總支職責(zé)
第四條 公司黨總支在企業(yè)處于政治核心地位，堅持黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，切實履行以下職責(zé)：
（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)上級重要文件、會議精神、工作部署，研究貫徹實施意見；聽取總經(jīng)理辦公會和黨政聯(lián)系會實施情況的匯報；對本公司黨組織、群團(tuán)組織請示的問題作出決定。
（二）研究公司改革、經(jīng)營發(fā)展全局工作，制定黨的建設(shè)、思想政治工作的中長期規(guī)劃和年度工作計劃。動員和組織黨內(nèi)外職工完成工作任務(wù)。
（三）落實重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作“三重一大”決策制度，參與企業(yè)重大問題的決策，支持董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層依法行使職權(quán)。
（四）落實黨建工作責(zé)任，實施從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨，開展黨的組織、制度、思想、作風(fēng)建設(shè)，對各項工作開展情況進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)和考核。
（五）研究制定不同類型企業(yè)黨組織的職責(zé)定位和管理模式的意見。
（六）堅持黨管干部和黨管人才原則，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序，發(fā)揮黨組織在選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。
1.按規(guī)定條件，推進(jìn)黨組織班子成員及董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層中的黨員雙向進(jìn)入、交叉任職。
2.對市場化選聘人才工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
3.推進(jìn)選人用人相關(guān)制度體系的建立健全。
4.研究確定公司黨組織書記（副書記）的任免；批準(zhǔn)工會、團(tuán)委等群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人人選。
5.研究制定公司黨員干部的教育、監(jiān)督和管理意見。
（七）負(fù)責(zé)加強黨組織自身建設(shè)，推進(jìn)政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強黨組織和政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)共產(chǎn)黨員爭創(chuàng)工作。負(fù)責(zé)對基層黨建工作的檢查、督促、指導(dǎo)、考核。
（八）負(fù)責(zé)落實黨總支抓黨風(fēng)廉潔建設(shè)的主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)和支持黨的紀(jì)律檢查工作。
（九）負(fù)責(zé)企業(yè)精神文明建設(shè)和思想政治工作，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求的“四有”職工隊伍。
（十）負(fù)責(zé)對工會、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持其依照法律和各自章程獨立開展工作。支持職工代表大會依法依規(guī)履行職責(zé)。
第三章 議事范圍
第五條 公司黨的建設(shè)需經(jīng)黨總支會討論做出決定和決議的事項：
（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織文件、決定、決議的意見。
（二）公司黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)及黨風(fēng)廉潔建設(shè)的規(guī)劃；黨內(nèi)重要制度及規(guī)定的制定、修改和廢止。
（三）公司及所屬分公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；市場化引進(jìn)中高級管理人員；中級管理人員和后備人才的培養(yǎng)、教育、提拔、交流、調(diào)整、任免、考核和監(jiān)督；向上級推薦后備干部，研究提出對公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的充實調(diào)整和獎懲意見。
（四）黨的工作機構(gòu)與下屬黨組織的設(shè)置、調(diào)整和撤銷；所屬單位黨組織書記（副書記）及成員、工會主席、團(tuán)委書記的調(diào)整、任免；黨總支會或黨員代表大會及黨委換屆的籌備工作等。
（五）黨內(nèi)重要活動方案；基層先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀中級管理人員和精神文明建設(shè)、思想政治工作等方面的評選、表彰和推薦；中級管理人員申報公司外先進(jìn)榮譽和社會兼職等。
（六）公司黨建暨宣傳思想政治工作規(guī)劃；檢查、指導(dǎo)、考核所屬單位黨群組織建設(shè)的主要措施。
（七）上級組織黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的貫徹意見；公司黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的主要措施。
（八）維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定重大事項的預(yù)案及應(yīng)急措施。
（九）企業(yè)文化建設(shè)方案及措施。
（十）報上級黨組織的重要請示、報告，黨員大會或黨員代表大會的工作報告及重要的工作總結(jié)。
（十一）黨總支職責(zé)范圍內(nèi)其它有關(guān)的重要事項。
第六條 公司重大問題需經(jīng)黨委參與決策的范圍：
（一）公司貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和重要決定所采取的重大舉措。
（二）公司發(fā)展戰(zhàn)略及中長期發(fā)展規(guī)劃。
（三）公司年度經(jīng)營方針。
（四）公司資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運作和大額投資的原則性方向性問題。
（五）公司重要改革方案和重要管理制度的制定、修改。
（六）企業(yè)的合并、分離、變更、解散以及內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整，下屬企業(yè)的設(shè)立和撤銷。
（七）提交職工代表大會討論的涉及職工切身利益的重大事項。
（八）公司在特別重大安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定等涉及企業(yè)政治責(zé)任和社會責(zé)任方面采取的重要措施。
第七條 工會、共青團(tuán)組織需經(jīng)黨總支討論審定的事項：
（一）工會、共青團(tuán)等群眾組織的工作計劃和重要活動方案，重要的評選、表彰和推薦、上報的各類先進(jìn)人選。
（二）職代會議程和主要議題、工作報告、職工代表選舉方案和職代會主席團(tuán)成員的建議名單。
（三）工會、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體機構(gòu)和崗位的設(shè)置、主要負(fù)責(zé)人的推薦、增補、調(diào)整和審批。
第四章 議事原則
第八條 議大事原則。按照黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)要求，堅持黨組織參與企業(yè)重大問題決策的原則，為公司改革發(fā)展提出意見和建議，保證、監(jiān)督黨和國家的方針政策、法律、法規(guī)在企業(yè)的貫徹落實。
第九條 群眾路線原則。在討論、決定重大問題前，堅持走群眾路線，廣泛聽取職工群眾的意見和建議，保證黨委決策、決議和意見有堅實的群眾基礎(chǔ)，得到群眾的理解、支持和擁護(hù)。
第十條 實事求是原則。從企業(yè)實際出發(fā)，實事求是，處理好改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，確保決策的科學(xué)性和可操作性。
第十一條 民主集中制原則。按照《黨章》規(guī)定，集中集體的智慧，發(fā)揮好整體作用，從制度上防止個人專斷現(xiàn)象產(chǎn)生，真正體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。
第十二條 依法辦事原則。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，依法辦事，按程序辦事，支持董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層依法行使職權(quán)。
第十三條 保密原則。與會人員在決定未正式公布前，對會議內(nèi)容和討論情況要嚴(yán)格保密，不得以任何形式向外泄露。
第五章 議事程序
第十四條 黨總支議事的主要形式是黨總支會議。黨總支會原則上每月召開一次，根據(jù)工作需要可臨時召集會議。會議由黨總支書記召集并主持，書記不能參加會議時，可委托副書記召集并主持。
第十五條 黨總支會議必須有三分之二以上成員到會方能召開。黨總支委員要按時出席會議，因故不能出席的要向會議主持人請假。
第十六條 監(jiān)事會成員列席會議，根據(jù)黨總支會議討論的內(nèi)容，會議主持人可以確定公司黨員行政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門責(zé)任人列席會議，也可通知有關(guān)人員到會匯報情況和答詢。列席人員無表決權(quán)。
第十七條 黨總支會議討論的議題，由黨總支書記確定，或由委員提出由書記確定；書記不能參加會議時，由主持會議的副書記確定。
第十八條 會議時間與議題，一般應(yīng)在會議前兩天通知黨總支委員。凡提交黨總支會討論的問題，黨總支書記應(yīng)事先與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，形成共識，做好充分準(zhǔn)備，形成比較成熟的意見。議題一經(jīng)確定，一般不再變動，不搞臨時動議。需要黨總支會審定的文件和事項，經(jīng)黨總支書記同意，可以書面形式印發(fā)委員征求意見。黨總支會決定的事項，一般應(yīng)由議題的提出人就議題作簡明扼要的說明。委員就議題發(fā)表意見，會議主持人歸納討論情況并提出初步意見，然后在黨總支會進(jìn)行表決。
第十九條 嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用意見、辦法等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)則，規(guī)范程序。在討論干部選拔任用時，完善考察征求意見機制。
第二十條 黨總支會對討論研究的問題作出決定后，按照分工負(fù)責(zé)的原則，由分管委員負(fù)責(zé)在規(guī)定的時間內(nèi)貫徹落實，并向書記匯報，重要事項應(yīng)向黨總支會匯報。
第二十一條 已經(jīng)黨總支會決定的事項，雖在執(zhí)行中出現(xiàn)新情況、新問題，但不需要改變原決定的，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理。
第二十二條 黨總支會由黨群工作部指定同志負(fù)責(zé)記錄。會議決定事項通知到有關(guān)部門（單位），黨群工作部負(fù)責(zé)催辦落實，并及時報告黨委。
第六章 議事要求
第二十三條 董事會、經(jīng)理層在研究決定重大問題之前，要提前征求黨總支意見，共同確定議題，提出議案。
第二十四條 堅決防止不按職責(zé)權(quán)限越權(quán)決策，論證不充分盲目決策，討論不深入隨意決策，程序不規(guī)范違規(guī)決策。會前必須進(jìn)行溝通醞釀，充分交換意見。嚴(yán)禁以任何借口、任何形式隨意簡化、規(guī)避程序。
第二十五條 議題如涉及到參會人員需要回避的，應(yīng)主動回避，會議主持人也可提醒其回避。
第二十六條 黨總支決定重大問題和討論干部調(diào)整、使用及獎懲時，黨委書記實行末位發(fā)言制度，應(yīng)在委員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，集中多數(shù)委員的意見，提出表決事項，由到會的委員逐一表決。決定干部任免、提名或獎懲事項，應(yīng)對人選逐個表決。表決必須堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行，贊成票超過應(yīng)到會委員半數(shù)為通過。未到會委員的書面意見不能記入票數(shù)。
第二十七條 如對重大問題意見分歧較大，一般應(yīng)暫緩表決，在進(jìn)一步調(diào)查研究和充分醞釀后再提交黨總支會討論表決。
第二十八條 會議結(jié)束后，黨群工作部根據(jù)會議決定的事項形成會議紀(jì)要，必要時以文件的形式下發(fā)。會議紀(jì)要、文件必須經(jīng)黨總支書記或授權(quán)主持工作的黨總支副書記審定后印發(fā)。對參與決策的重大問題討論的意見和建議，要以書面形式向董事會或經(jīng)營層提出。
第二十九條 黨總支會對公司重大問題研究形成的意見和建議，由進(jìn)入董事會、經(jīng)營層的黨總支委員通過多種方式分別反映，使黨組織的主張在公司決策中得到重視和體現(xiàn)。黨總支如發(fā)現(xiàn)公司重大問題決策不符合黨和國家方針政策、法律法規(guī)或脫離實際時，應(yīng)及時向董事會或經(jīng)營層提出意見。如得不到糾正，應(yīng)向上級黨組織反映。
第三十條 黨總支委員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委的決定、決議，按照分工情況積極組織實施，堅決反對不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)；堅決防止議而不決、決而不行；堅決反對以集體領(lǐng)導(dǎo)為名，敷衍塞責(zé)、逃避責(zé)任。在貫徹執(zhí)行過程中如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，重大問題要召開黨委會進(jìn)行復(fù)議。在沒有做出新的決定之前，不得有任何與集體決定相悖的言論和行動。
第三十一條 公司重大問題決策后，黨總支要加強組織協(xié)調(diào)，發(fā)動各級黨組織和黨員、職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級黨委、公司黨總支、董事會、經(jīng)營層的決策意見，保證決策順利實施。
第三十二條 對重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨總支會時，黨總支書記、副書記或委員有責(zé)任臨時處理，但事后應(yīng)及時向黨總支會報告。
第七章 監(jiān)督保障
第三十三條 黨總支委員要緊密圍繞黨委工作中心，按照黨委決定，密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入基層，深入實際，了解新情況，研究新問題，把精細(xì)化管理落實到每個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨總支集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，為黨總支重大決策提供有價值的依據(jù)。
第三十四條 黨總支委員個人或少數(shù)人無權(quán)改變黨總支的集體決定。黨總支會議討論決定重大問題時，每位委員要暢所欲言，充分發(fā)表個人意見。如果個人意見和集體決定不一致時，必須堅決服從集體決定。個人意見允許保留，也允許向上級組織匯報。
第三十五條 參會人員要嚴(yán)守保密紀(jì)律。凡屬保密的議事內(nèi)容和討論情況，不得以任何方式泄漏，違者將追究責(zé)任。
第三十六條 建立責(zé)任追究制度。對確須提交黨總支會會議集體討論研究的重要問題，黨總支負(fù)責(zé)人及時召開會議進(jìn)行研究決定。
第三十七條 對黨總支會決定的事項，由黨總支成員按照分工負(fù)責(zé)落實或督辦。黨總支委員應(yīng)自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，定期向黨總支匯報各自執(zhí)行決定、決議的情況，對執(zhí)行決定事項不力或產(chǎn)生重大偏差造成嚴(yán)重后果的，要按分工追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第三十八條 黨群工作部根據(jù)黨總支會決議或黨總支書記的意見，對黨總支決定事項落實情況進(jìn)行跟蹤了解。明確由部門負(fù)責(zé)的，分管領(lǐng)導(dǎo)或黨群工作部要召集有關(guān)部門落實責(zé)任，并建立催辦制度。發(fā)現(xiàn)重要問題應(yīng)及時報告黨總支書記或副書記。要將黨總支會決議事項的落實情況進(jìn)行總結(jié)，并向黨總支作出書面報告。
第三十九條 黨總支委員要認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動地貫徹執(zhí)行好《議事規(guī)則》。對不按《議事規(guī)則》辦事的黨總支委員，視其情節(jié)，進(jìn)行必要的批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要給予組織處理；造成嚴(yán)重后果的，要追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任直至法律責(zé)任。
第八章 附 則
第四十條 黨總支會形成的會議記錄、紀(jì)要、決議、方案等有關(guān)文件按公司的規(guī)定歸檔保存。各部門如需查閱會議記錄、紀(jì)要，須經(jīng)辦公室審核，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理。
第四十一條 本議事規(guī)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。